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贵州省山地体育旅游开发存在的问题与对策

时间:2019-12-07 09:25作者:丁勇
本文导读:这是一篇关于贵州省山地体育旅游开发存在的问题与对策的文章,山地体育旅游是贵州旅游实现可持续发展的关键和发展核心,依托丰富的山地资源,区域民族特色体育文化,持续性的产业开发政策支持以及配套保障体系的完善,贵州山地体育旅游取得了较好的发展成果。

  摘    要: 随着我国旅游产业的迅猛发展,山地旅游在近些年逐渐成为旅游产业发展的热门类型,贵州在山地旅游发展上具有的得天独厚的资源优势和产业政策发展优势。与此同时,随着消费者旅游需求的多样化个性化发展,山地旅游产业与山地文化产业、体育产业、生态农业等跨领域融合日益加深。基于此,本文首先就山地体育旅游产品相关概念进行了解析,然后系统论述了贵州在发展山地体育旅游产品的开发优势和取得了开发成果,同时在分析总结贵州山地体育旅游产品开发突出问题的基础上,就贵州山地体育旅游产品开发的优化策略进行了重点论述。

  关键词: 贵州; 山地体育旅游产品; 旅游产品开发; 优化策略;

  1、 前言

  山地体育旅游是指在野外环境(户外)参加各类运动或观看各类运动赛事的旅游活动,随着大众旅游和休闲旅游的兴起,国外山地旅游的大发展以及对经济的带动作用让我们看到了山地旅游是当前和未来旅游发展的重要方向。贵州山地资源丰富,人文特色突出,贵州省“十三五”规划明确了把山地体育旅游作为旅游业发展的主导战略产业,在国务院和省委省政府的高度重视下,贵州山地体育旅游取得了长足的发展。但是整体来说贵州乃至全国山地体育旅游的发展还不成熟,如何解决贵州山地体育旅游发展瓶颈和问题,走出一条文化、体育、旅游融合发展的新道路已经成为摆在贵州山地旅游良性发展的重要课题。

  2、 山地体育旅游产品相关概念解析

  山地体育旅游国内外学者都从不同角度进行了概念界定,虽然没有统一的表述,但是山地旅游与体育事业在部分内容上具有交叉的特点,如登山、漂流、滑草、攀岩、龙舟、垂钓、滑雪、山地自行车、定向越野、野战游戏、丛林探险、野外生存、素质拓展、汽车拉力赛等。结合已有的研究成果,笔者认为山地体育旅游是依托山地自然环境的各种景观资源以及当地区域特色人文资源,为游客提供山地观光、休闲度假、户外运动、绿色生态旅游等多样式的旅游活动和产业形态。

  3 、贵州山地体育旅游产品开发的优势和当前取得的开发成果

  3.1、贵州山地体育旅游产品开发的优势分析

  第一,资源优势。资源多样性是对贵州山地旅游资源的最直观概括,区域特色民族文化特别是丰富多样的少数民族体育文化是对贵州人文环境的最准确表达。民族文化浓郁、区域特色鲜明、地质独特以及资源多样的优势以及贵州第一二产业相对薄弱,发展难度的现状,使得山地体育旅游产业发展脱颖而出。
 

贵州省山地体育旅游开发存在的问题与对策
 

  第二,政策优势。早在2012年国务院发布的《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》中首次从国家层面明确了贵州文旅产业发展支柱产业的战略定位。在《贵州省“十三五”体育发展规划》中,明确提出要以山地户外运用和水上运动为突破口,以民族传统体育为着力点,以特色体育赛事为抓手,大力培育体育新业态。2017年9月国家体育总局批复贵州开展全国体育旅游示范区创建工作以来,依托国务院持续高度重视的政策扶持和省委省政府的规划落实,贵州山地体育旅游产业得到了较快发展,为实现山地户外体育旅游休闲基地2020年建设目标不断奋进。与此同时,依托区域协调发展政策定位、精准扶贫战略定位以及贵州省“十三五”旅游规划对山地体育旅游的战略定位,战略合力作用明显。

  3.2、 贵州山地体育旅游产品开发取得的成果

  党的十八以来,伴随着大众旅游休闲旅游的兴起,贵州山地体育旅游战略地位逐步确立、相关产业渐趋成形,山地体育产品种类不断增多,省政府开始进行系统规划,山地体育旅游发展逐渐成为当地民众脱贫致富的重要手段。到党的十九大以后,按照贵州省“十三五”发展规划,贵州山地旅游进入了全面发展阶段,明确山地旅游精品创建、山地旅游平台、山地旅游表转化、山地旅游大数据应用、山地旅游商品和制造产业化、山地旅游人才建设、山地旅游扶贫、山地旅游市场主体培育等八大重点工程建设,近些年,贵州以高速公路、高速铁路为支撑的山地特色旅游产业带,串联带动该省100个旅游景区、100个山地户外运动旅游基地和1000个特色旅游村寨,形成了20条省内环行及联通省内外的重点精品线路。与此同时,贵州省政府成立了专门的山地体育旅游研究院、政府山地体育旅游管理机构等,连续多年举办山地旅游主题活动,承办多项国际、国家级别赛事等,知名度不断提升,景区公司化经营体制机制改革,加快推进旅游企业向平台型旅游企业转型发展。

  4 、贵州山地体育旅游产品开发遇到的问题

  贵州山地体育旅游产品开发问题较为典型,影响因素较多,其中当地山地体育旅游粗放型的开发方式成为最根源性的制约因素。总体来说,贵州山地体育旅游开发与国外优秀山地体育旅游地的集约型开发还有很大的差距,综合性的山地体育旅游产品体系尚未建立,山地体育旅游产品低端,观光产品多、休闲度假产品少,旅游产品同质化严重,可替代性高,项目开发缺乏特色,没有很好地与当地民族区域特色文化有一个深度的结合,品牌化旅游产品较少。旅游项目大众化,较多的偏向吃、住、行浅层开发,游、娱、购深度开发不够。与此同时,贵州山地体育旅游产品开发的开发成本、配套设施、服务品质、营销策略、政策落地等问题也严重制约了当地山地体育旅游等相关产业的发展。具体来说:

  第一,贵州多地的山地体育旅游产品类型单一,同质化严重,开发成本较高。首先,旅游产品类型创新不足,同质化严重的问题,究其根源,旅游开发过度依赖政府,市场竞争意识不足,导致产品开发任务性突出,同质化严重,与此同时,与产业融合程度有紧密关联,产业结构较低,相关服务产业、第一、二产业产业链不够健全,旅游产品低级,附加值必定不高。其次,开发成本较高。山地体育旅游开发成本较高的问题集中体现为资源利用程度不高,深度不够以及资源浪费和不可逆转的过度利用导致的生态破坏问题。

  第二,贵州多地山地体育旅游产品开发区域联动性较少,整体规划等管理能力有待进一步调整优化。虽然近些年贵州省着力打造了20条精品旅游线路,但是区域联动性不足仍然是制约旅游产品开发创新的重要问题,贵州山地旅游尚未形成区块联动支撑体系,旅游体验差,从中反映出整体规划以及协调发展的宏观管理问题。

  第三,贵州山地体育旅游产品的文化内涵开发有待进一步提升。旅游产业本质上来说是文化产业,好的山地体育旅游产品必定是集文化特色和优质服务于一体的精品。贵州是我国多个少数民族聚居的省份,并且少数民族拥有丰富的传统体育项目,特色体育文化资源突出。而贵州山地体育旅游在旅游产品文化内涵开发上有待进一步的落实和提升,缺乏对当地民族文化内涵的深度挖掘,短期逐利性浅层次文化开发较多,而具有长远开发潜力的可持续项目开发较少,缺乏原生态文化气息。

  第四,贵州山地体育旅游产品开发的保障建设不足。山地体育旅游产品设计开发不是仅仅有丰富独特的资源以及营销策略就能够实现较好发展成效的,还在于基础保障体系的完善。在进入21世纪以来特别是十八大、十九大期间,贵州旅游基础设施建设、服务品质以及人才培养取得了较好的发展成果,但是现有的山地体育旅游基础设施仍不能够满足现实发展的需要,过度市场逐利、政绩任务式建设导致商业意味浓厚,服务品质提升不足,大大影响了游客的旅游体验,与此同时,各级政府在山地体育旅游产品建设方面做出的大量规划和承诺,由于政府财力、时间以及环保、文化保护以及土地资源保护等多方面原因,规划落实实施较为缓慢,短期成效不足。

  5、 贵州山地体育旅游产品开发优化策略

  5.1、 贵州山地体育旅游产品开发问题的思考与开发整体思路

  贵州山地体育旅游产品开发问题具有普遍性,政策性导向明显,建设热度十足,难免造成过度开发,形式建设,挤占政策资源等盲目非理性开发现象。旅游产品开发问题的本质和问题根源是产业发展的经济问题,是可持续发展理念问题,同时也是地区经济发展与当地民众参与建设并获得足够收益的民生问题。由此,我们不能够仅仅探讨和解决山地体育旅游产品开发设计及其营销策略等专业性问题,还要把重心放在产业融合和布局上来,放在贵州省区域协调发展和山地体育旅游资源可持续开发理念落实上来,放在山地体育旅游产业发展与人民获得实惠的民生问题上来。

  5.2、 做好顶层规划,构建区域联动发展的山地体育旅游产品体系

  第一,做好贵州旅游总体战略规划,特别是对山地体育旅游的顶层规划上。对此,把精准扶贫战略、振兴乡村战略、区域协调发展战略、一带一路战略的定位融入贵州旅游产业战略定位中来,突出生态旅游、旅游扶贫、乡村旅游、国际品牌旅游等战略高度。

  第二,突出区域性的山地体育旅游特色,以打造区域联动,特色串联的旅游精品线路为核心,对此,要逐渐改变政策导向为主的产业发展模式,以优胜劣汰的机制培育一批有实力的旅游企业,同时搞清政府定位,完善市场管理,提高监管的信息化程度,让山地体育旅游产业发展逐渐回归市场调配。此外,突出重点,合理分配政策资源,对于政府盲目非理性的建设行为进行及时制止。

  第三,结合当地文化特色,推进旅游产品深度开发。无论是山地体育旅游产业发展还是山地体育旅游产品开发,都要把打文化牌作为重中之重对待,走以文兴旅,以文促旅,文化产业化,产业文化化得发展道路。在政策上鼓励文化创意产业的合作参与,将当地的文化创意元素渗透到山地旅游产品中来,打造文创产业、原生态观光和传统体育项目体验、社会生态旅游等各具特色的山地旅游形态。

  5.3 、树立旅游产品开发底线思维,积极引入先进的开发理念

  第一,树立旅游产品开发底线思维。坚持保护性开发和因地制宜的开发原则,对于山地自然生态环境的保护措施上,执行游客总量管制做事和奋战承载量管制机制,建立山地环境监控系统,对山地环境进行实时监控评估,建立定期轮流关闭部分山地旅游景点的保护性机制,对生态环境进行及时养护,加强景观标志、景观解说等生态保护宣传力度,通过教育和提醒的方式提高游客的生态环保意识。在对旅游景区人文环境的保护措施上,要坚持惠民、富民的产业经济发展政策,提高当地民众的参与热情,重视游客的体验价值,侧重用心、原生态的意识资源旅游产品开发。在因地制宜开发原则上,政府要发挥宏观调控和规范化监管的职能,对于处于短期逐利的企业旅游产品开发行为进行重罚,确保整体规划的特色性,保护生态环境和维护人文资源的原生态价值。

  第二,积极引入先进的开发理念。我们一直在强调可持续发展理念,而在可持续发展理念内涵延伸上却落实的不多,因此,积极借鉴国内外优秀山地体育旅游产品开发经验,重点学习其理念和方式精髓。比如,重视游客体验价值,因地制宜走山地旅游+多产业的新模式道路,坚持多样性和特色性结合的产品开发理念,提高意识资源的开发力度,提高品牌集聚意识等等。

  6、 结束语

  山地体育旅游是贵州旅游实现可持续发展的关键和发展核心,依托丰富的山地资源,区域民族特色体育文化,持续性的产业开发政策支持以及配套保障体系的完善,贵州山地体育旅游取得了较好的发展成果。但是,贵州山地体育旅游产品同质化、浅层化、单一化、文化内涵不足等开发问题反映出包括基础设施薄弱、保障体系不健全、旅游资源开发破除底线、区域联动性弱等发展瓶颈,对此,要从国际化、高水平的发展高度进行总体战略部署,各级政府要充分发挥引导、扶持和监管职能,逐渐走向市场机制主导,政策辅助的山地体育旅游转型发展道路上来,不断优化产业布局,结合当地山地特征和人文特色,创建差异化综合性的山地体育旅游产品体系,加快从粗放开发转移到集约化品牌化发展道路上来。

  参考文献

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